一家 NPE 公司已经对华为和中兴提起了 28 起诉讼，主要涉及数字信息传输、无线通信、网络等专利技术，对我们的创新主体危害很大。”中国知识产权研究会副秘书长谢晓勇在日前举行的第十二届中国国际专利技术与产品交易会（以下简称专场交易会）上表示。

知识产权无疑成为推动经济发展的高质量动力。《中国知识产权保护与营商环境新进展报告（2019 年）》显示，2019 年，中国授权发明专利 45.3 万件，实用新型 158.2 万件，外观设计 55.7 万件，每万人拥有发明专利 13.3 件，知识产权创造水平显著提高。根据世界知识产权组织发布的全球创新指数报告，2020 年，中国排名第 14 位，成为唯一进入前 30 名的中等收入经济体。

与中国日益改善的知识产权保护环境相比，中国企业在海外面临的知识产权保护环境更加复杂。”从目前的趋势来看，国外正打着“知识产权保护”的幌子，阻止中国产品参与国际竞争。

他所说的 NPE 不是专利实施主体，拥有专利权的主体不实施专利技术。NPE 可分为科研型、投资型和国防型三种类型。其中，投资型 NPE 是购买专利的个人或团体。通过使用购买的专利来处理市场上成功的产品，他们可以获得远远高于产品实际附加价值的利润。它也被称为“专利流氓”，这是阻碍创新的一个重要因素。他们通常不从事实物产品的研发、制造或生产，而是依靠专利侵权诉讼和授权。知识产权的合理运作无可厚非，但“专利流氓”往往采取激进、鲁莽的知识产权诉讼策略，骚扰和威胁创新实体。

北京工业大学法学院副院长郭德忠认为，对知识产权滥用的规制不容忽视。近年来，中国出台了《反垄断法》、《关于禁止滥用知识产权和排除限制竞争的规定》等一系列政策法规，打击“版权流氓”、“专利流氓”、“商标流氓”等 NPE。然而，在国外，中国企业面临的 NPE 诉讼已成为维护自身合法权益的一道门槛。

梳理媒体报道不难发现，从互联网企业到科技企业，长期以来，他们都被海外专利诉讼困扰，其中最麻烦的就是“专利流氓”。在 rpx 2016 年发布的《美国专利流氓诉讼情况报告》中，被他们起诉次数最多的 15 家公司被列入名单，其中包括联想和华为。

谢晓勇认为，意识淡薄、海外信息缺乏、海外分销较少、风险防控不力是影响中国企业海外知识产权保护的重要因素。2018 年以来，国家知识产权局成立了国家海外知识产权纠纷应对指导中心，为中国企业走出去提供知识产权保护相关服务。

为应对海外知识产权纠纷，谢晓勇建议，中国企业要树立正确的知识产权意识，敢于在海外维权；转变成本观念，增加风险成本；加大处理海外知识产权纠纷的培训力度；加强沟通，强化信息通报机制。