最近，国务院发布了"关于进一步提高上市公司质量的意见"，提出了十七个重点措施的六个方面。如何开展有关工作？如何形成一支合力促进上市公司质量提高？如何进一步解决上市公司面临的股票质押等问题？在十二号举行的国务院政策定期情况介绍会上，中国证监会、国资委等部门有关负责人对市场热点作出了反应。

加强公司治理是提高上市公司质量的一项重要工作

证券监督管理委员会副主任严庆民说，截至10月9日，中国上市公司已达4056家，市值约74万亿元，涉及国民经济的90个行业。从上半年起，占全国企业总数1/10000的非金融类上市公司利润总额接近全国规模以上企业的一半，研发投资也占一半以上。

应当认识到，上市公司的质量和发展水平与建立现代经济制度和实现高质量经济发展的要求之间还存在一定差距。严庆敏指出，中国证监会将把加强公司治理作为提高上市公司质量的一项重要工作，通过对上市公司治理的专项行动，进一步提高上市公司治理水平。

他说，中国证监会将进一步提高控股股东和实际控制人诚信履行职责的能力，进一步加强公司治理的底线要求，进一步倡导公司治理的最佳做法，进一步提高公司治理的透明度。

关于如何更好地吸引高质量企业上市，增加融资便利，证监会上市公司监督部门主任李明表示，在保持新股正常发行的同时，下一步将全面总结试点注册制度改革的经验，积极稳妥地为整个市场的登记制度改革做好准备，并根据市场支持合格企业股权融资的发展，进一步优化发行上市条件。

李明透露，中国证监会正密切关注新三板选定公司上市的相关规定，努力激发市场活力，为处于不同发展阶段的企业提供差异化便利服务。

形成合力促进上市公司质量的提高

上市公司数量多，分布广，质量的提高离不开良好的市场生态。严庆敏认为，要提高上市公司的质量，必须创造良好的外部环境。

他指出，改善上市公司质量的政策环境非常重要。一是立法和司法，二是工业主管部门，三是宏观管理部门，四是市场监督部门，再加上地方党委和政府的大力支持。"严庆敏说，这些方面在政策环境中非常重要。

同时，在推进以信息披露为核心的登记制度的过程中，更需要强化中介组织"看门人"的角色，强化责任，严格执法，充分发挥中介组织的作用，形成良好的中介环境。

此外，上市公司质量的提高离不开舆论环境和文化环境的支持。严庆敏说，资本市场是一个"信心+信息"的市场，媒体监督、外部披露是非常重要的。健康成熟的企业文化和理性的投资文化也是提高上市公司质量的重要动力。

国有上市公司是资本市场的重要主体。国资委产权管理局副局长谢晓平表示，国有企业改革与证券市场的发展密切相关。下一步，国资委将把重点放在优化股权结构和完善公司治理上，优化产业布局，提高经营质量，提高规范化经营水平和实现价值的能力。