孩子高回报主持人、家长和科技公司"上庭"日前，天津市第三中级人民法院通过网络直播平台审理了一起未成年人纠纷案件，这一事件也引起了业界的持续关注和思考。

近年来，随着网络直播业的快速发展，未成年人悬赏主持人等混乱现象所引发的纠纷越来越多，网络直播平台如何对未成年人的成长起到更积极的引导作用？如何实现"青少年保护模式"不再仅仅是形式？在未成年人成长过程中，监护人应承担哪些责任？

针对未成年人使用网络的身份识别问题，中国社会科学院网络法治研究中心执行主任刘晓春认为，制度落地的困难在于规则与被保护人之间以及登陆计划的脱节。保护制度与保护者之间没有共识，身份识别环节也暴露出来了。"究其原因，不仅是制度问题，也是立法体制问题。

如果将真人身份认证纳入现行法律体系，直接相关的制度就是实名制。"也就是说，未成年人和成年人都需要采用实名制。"实名制认证不是一个存在和缺失的问题，而是一个强弱的问题。

例如，刘晓春还发现，大量用户需要通过手机号码注册账户，有时还可以通过微信和支付宝授权创建账户，这被称为弱实名制。当侵权发生时，他们需要发现自己，一些网站只注册手机号码，其他信息需要被移动公司访问，移动公司并不是在所有情况下都合作。这种制度也称为弱实名制。然而，大多数网络游戏的防瘾系统都采取了很强的实名制认证，互联网金融P2P应用程序也将允许用户除了提供身份证号码外，还可以提供手持身份证照片等。

在各种认证方法中，刘晓春认为他更倾向于生物识别。在个人隐私和个人信息保护方面，这可能会更困难，但也不能因为它的困难而反对。"因为现在没有更好的办法了。"鉴于类似的问题，如充电和奖励较大，袁宁宁认为，为了抢先生物识别技术和强大的实名制认证，在发生大规模支付时，应加强支付宝、微信等软件的安全措施，以及大提示，如呼叫用户或发送语音报告等。例如，在建立问责机制后，有更多的方法在平台层面确定用户的肖像和特征，从而使平台承担一定的举证责任。

一刀切"管制是不可取的

针对草案中关于青少年网络保护的章节，作为全国人大修订的两部法律领导小组办公室成员，专家顾问，中国政法大学副教授，青少年事务治理与法律研究基地常务副主任袁宁宁深有感触:"一审时，委员们提到的意见中有近50%都是关于网络保护的，向社会征求的意见中也有40%是关于网络保护的。今年6月底，未成年人保护法修订草案二次审议稿提请十三届全国人大常委会第二十次会议审议。在二审草案条文总数与一审草案相同的情况下，二审草案中网络保护一章较一审草案由11条扩大到18条。

针对具体调整，袁宁宁表示:一是将网信部门，新闻出版，卫生健康，教育行政等政府职能部门的职责由政府保护章划入网络保护章，增加了网信部门等相关部门加强网络保护工作的监督检查职责。二，充实学校网络防护责任，学校应合理利用网络开展教学活动，不得让学生将手机带入课堂，如需统一保管； 第三，充实父母或其他监护人的网络保护责任，包括规范自己使用网络的行为，合理安排未成年人使用网络的时间，安装保护软件，选择合适的方式等

此外，袁宁宁认为，对于不同的情景和不同的风险评估结果，为了提出不同的强度要求，我们不应该进行"一刀切"的监督，例如，网络游戏的强度不应适用于网络直播。

实时监控与应急管理相结合

随着网络直播的迅速发展，除了平台本身的"自我清洁"外，政策层面也在加大行业监管力度。自今年6月5日以来，国家网络信息办公室和国家"反色情办公室"等8个部门对网播直播行业开展了为期6个月的专项整治和规范化管理行动。

围绕行业监管问题，余旭坤认为，要加强实时监管和应急管理，当锚出现信息发布不良、涉嫌违法犯罪时，应采取应急管理措施；在此过程中，平台应承担主要监管责任，包括信息审计和信息安全管理、值班检查、应急处置等；一些投诉举报者应立即回首，提供技术保障措施。

针对青年模式，余旭坤认为应从四个方面入手：一是时间限制，比如连续使用40分钟后强烈提醒，晚上10点到6点不能使用；二是功能限制，如提现、奖励、充值和一些点评；三是功能限制，内容不应流于形式四是权益保护要注重隐私保护、个人信息保护、及时获取侵权信息、及时处理投诉。

为给广大未成年人营造健康的网络环境，国家网信办于今年7月中旬开展为期两个月的暑假“清朗”未成年人网络环境专项整治，严厉打击直播、短视频等与未成年人有关的有害信息，即时通讯工具和论坛社区链接，并纠正了网络游戏平台上未成年人充值消费等问题，对网络游戏平台缺乏实名制指导和防沉迷措施。当网播领域进入“监管时代”，行业发展将更加规范。