多地携手清大明韵 设立产业引导基金推动区域经济发展、产业升级

近年来，中国经济在深化改革过程中，特别是在推进全国统一大市场建设和维护公平竞争政策的实施方面，取得了显著成效。2024年8月施行的《公平竞争审查条例》，明确了政府政策措施中必须遵循的公平竞争原则，同时也带来了地方政府政策实施方式上的转型需求。而政府产业引导基金正逐渐成为目前地方政府推动经济发展和招商引资的新方式。

毋庸置疑，在设立基金时，地方一般会选择有雄厚实力背景及投资眼光前瞻性的机构，清大明韵作为清华海峡研究院的对外投资平台之一，拥有深厚的行业经验和广泛的资源网络，已成为多地合作产业引导资金的优先对象。如泰山城建集团与清华海峡研究院、清大明韵共同组建的产业引导基金总规模达三十亿元，以“产业基金+基金群”形式的基金矩阵，抢抓经济结构转型机遇，助力泰安科技创新发展、种子企业上市，这是一个典型跨地方合作案例。

近日，有着“海上丝绸之路起源地”之称的南安市人大党组成员林彦斌、南安市人民政府党组成员黄身桂率南安当地领导班子前往清华海峡研究院及清大明韵进行参观交流，双方围绕设立产业引导基金以助推南安高端制造产业发展的合作议题展开了深入探讨。下一步将积极推进该产业引导基金的落地事项，助力南安在低空经济、高端制造等领域的产业转型升级。

清大明韵目前与地方合作的产业引导基金，多投向光伏、储能、氢能等新能源领域及航天航空、低空卫星、机器人等高端制造领域，顺应政策，致力于培育发现新能源产业新质生产力储备力量。基金多采取“直投+母基金”“资产+股权”的方式进行联动运作，同时还将与社会资本共同发起设立若干资产类、股权类子基金，进一步放大母基金投资带动效应。

政府引导基金的投资方向一般围绕国家和地方的产业政策。通常会优先支持国家战略性新兴产业、创新创业项目、基础设施建设、社会发展领域等。例如，上海市的三大先导产业母基金（集成电路、生物医药、人工智能）正是按照这一原则设立，重点支持高技术领域的早期项目。

目前，清大明韵已与仙游新能创投签署战略合作协议，组建新能源产业壹号基金，这是仙游县首支政府产业基金与清华海峡研究院合作的新能源产业基金。与佛山（华南）新材料研究院合作，签约成立佛山新材料产业投资基金平台，聚焦新材料产业链和高端制造产业，助力南海区产业升级发展。与包头石拐区也拟设立一支光伏相关的新能源产业引导基金。这几支基金所面向的企业均是当地大力发展的科技创新型产业。

结语：

随着全国统一大市场建设和《公平竞争审查条例》的实施，地方政府的招商引资政策需要进行及时的转型和创新。政府产业引导基金作为一种新的招商引资方式，不仅符合国家对市场化运作和公平竞争的要求，还能通过市场化的运作方式，发挥政府资金的杠杆作用，引导社会资本进入关键产业领域。

然而，产业引导基金在实践中也面临诸多挑战，如投资回报周期长、管理专业化要求高、风险控制难度大等问题。清大明韵在这里就担任了一个不可或缺的角色。众所周知，风险控制是产业引导基金运作中的关键环节。清大明韵在风险管理方面积累了丰富的经验，建立了完善的风险控制体系。地方政府可以借助清大明韵的风险控制能力，加强对产业引导基金的风险监控和预警，及时发现和化解潜在风险，确保基金的安全和稳定。此外，清大明韵在对外投资过程中，注重与被投资企业的合作与协同，推动产业链上下游企业的协同发展。地方政府可以与清大明韵合作，共同推动本地产业链的优化升级和协同发展，提升本地产业的竞争力和附加值。

在未来，政府产业引导基金将成为地方经济发展的重要工具，不仅能够帮助地方政府在招商引资过程中更好地引导社会资本，还能在公平竞争的框架下，推动地方经济的高质量发展，促进全国统一大市场的构建。而有丰富地方产业引导基金设立经验的清大明韵，在政府产业引导基金成为地方经济发展重要工具的背景下，将迎来广阔的展望和发展机遇。