美国社会媒体巨头的囚徒困境
10月28日,三家社交媒体Facebook、Google和Twitter的首席执行官出席了参议院听证会,并与参议院商业委员会成员讨论了"通信代码法"(以下简称230节)第230条。他们在会议上都反对废除第230条。该条款消除了要求互联网技术公司对用户在其平台上发布的内容负责的必要性,从而免除了法律程序。
在听证会之前,首席执行官的宣誓书被公诸于众。从这些证词和相关采访中可以发现,首席执行官们在广泛的问题上存在分歧,包括仇恨言论和毫无根据的政治指控。他们还对国会应如何处理第230条持不同看法。很明显,这些科技公司缺乏统一的步伐,这可能削弱它们在国会抵制两党批评的能力。今年总统大选前夕,来自两党的批评愈演愈烈。
Facebook首席执行官扎克伯格一再表示,他的公司希望在制定内容审查规则方面扮演的角色微乎其微,而他正在推动联邦监管,期待联邦政府为互联网科技公司制定明确的内容标准。Twitter首席执行官杰克•多西(JackDorsey)希望让用户对内容算法拥有更多控制权,以便他们能更好地控制自己看到的内容。谷歌首席执行官皮查伊先生在证词中没有提出具体的修改意见,而是警告了修改第230条款可能带来的后果。相反,谷歌首席执行官皮查伊先生在证词中没有提出具体的修改意见。值得一提的是,谷歌已经为所谓的"智能监管"平台内容勾勒出了一些思路。
在这三位首席执行官中,扎克伯格就新的内容监管提出了具体建议,这可能让Facebook在未来修改第230条时占据优势。
在签证和贸易政策等其他问题上,这三家互联网公司倾向于采取协调一致的行动。但在过去,它们的措施也不一致。
2018年,Facebook成为第一家支持执法打击网上性交易的大型科技公司。谷歌警告称,修改第230条实际上可能会阻碍打击性交易的努力,但后来在技术交易集团"互联网协会"(Internet Association)放弃反对修正案后,Facebook改变了立场。
从那以后的几年里,人们对社交网络上极端意识形态的蔓延越来越警惕。在这种背景下,这三家公司正努力合作,为内容审查制定行业标准。在去年新西兰发生的清真寺枪击案中,凶手在Facebook上直播了枪击事件。这场悲剧促使这些科技公司联合起来,阻止恐怖主义在网上蔓延。
据知情人士透露,去年第二季度,谷歌(Google)、Facebook和Twitter的一些高管主张扩大通用软件标准,以识别和删除被篡改的视频和新闻文章,其中包含毫无根据的指控。然而,由于特朗普总统和共和党人对负面看法的担忧,这一举措很难实施,并遭到抵制。
让事情变得更复杂的是,这些公司在对网络言论的限制上也存在分歧。例如,这三家公司在处理2019年针对众议院议长佩洛西(Pelosi)的假视频问题上存在严重分歧。Facebook在其平台上保留了这段假视频,而谷歌(Google)的YouTube则决定删除它。
这些公司对第230条的不同态度和观点,一直为两党攻击提供了很多机会。共和党人可能会把批评重点放在指责这些公司对保守派的偏见上,而民主党人可能会在其他问题上施加压力,比如指责大型科技公司损害离线新闻行业。
以下是两大社交媒体巨头对第230条的具体态度:
自2016年美国大选以来,扎克伯格一直在处理传播虚假信息的问题,承诺将更多资源用于内容审查,同时在不同场合为Facebook政策辩护。
今年夏天,当Facebook决定不删除特朗普总统的煽动性帖子时,一些员工提出抗议。此外,数百名广告商受到民权组织的启发,抵制了Facebook。
扎克伯格坚持认为,Facebook不应成为"真相"的仲裁者。在他看来,私营科技公司不能对言论自由的界限承担如此重大的界定责任。Facebook已经成立了一个外部监督委员会来处理纠纷,这甚至可能推翻Facebook自己的决定。
与此同时,扎克伯格还表示,Facebook对相关法律的修正案持开放态度。他在提交参议院听证会的书面证词中表示,国会应该"更新"230条款"和"确保它能按预期运行"。他说,我期待着就如何更新该条款以解决我们今天面临的问题展开有意义的对话。
Facebook今年2月发布了一份白皮书。该文件为了解Facebook对第230条的态度提供了一个窗口。白皮书规定,政府应该设定一个总体门槛,让科技公司在审查有害内容时必须达到这一门槛,并设定相应的绩效目标。白皮书认为,监管机构还应界定需要禁止的特定类型的声明--即使这些声明不是非法的,也必须在在线平台上予以禁止。
一些专家表示,Facebook可能更愿意在修改第230条方面达成妥协,因为该公司是一个拥有大量资源的庞然大物,很容易为自己辩护,而且可以避免因削弱第230条而引发的大量诉讼。但对于Pinterest、Etsy或Reddit等规模较小的公司而言,这是另一回事--当条款230的保护效果消失或减弱时,它们可能很难摆脱这场诉讼。
推特
Twitter在最近几个月里激怒了共和党人和特朗普,因为它采取了更加激进的立场,对它认为有害于选举投票的虚假推文进行标记或删除,但Twitter在打击新型冠状病毒(Coronavirus)的虚假信息方面采取了不那么强硬的态度。共和党人强烈辩称,Twitter内容审查制度是对保守派声音的偏见。
Twitter首席执行官多尔西(Dorsey)在宣誓书中敦促国会力行克制。他警告称,"全面监管可能进一步巩固拥有巨大市场份额的公司的地位,这些公司很容易调动更多资源来应对这些问题。
多尔西强调,twitter正在采取措施,让用户更好地控制他们想在twitter上看到的内容。他指出,未来用户可以通过选择不同的算法(甚至第三方算法)来过滤内容。Twitter已经在内部测试一项名为Birdwatch的功能已有几个月了。这一功能使得用户更容易报告有潜在违规行为的推文。
多尔西并没有像扎克伯格对230修正案那样清楚地表达自己的观点。