8月20日，韩国情绪法庭在其报告中指出，金正恩已将部分政治权力移交给了他的妹妹金海正等亲信。但金正恩仍然控制着这个国家，但下放部分权力并不意味着最终确定接班人。

据报道，韩国国家情报局(National Intelligence Agency)最近发布了一份私人工作报告，指出朝鲜国务院主席金正恩(Kim Jong-un)已将部分国家行政权力移交给劳动党第一副部长金玉正(Kim Yuz折)和其他亲信。韩国议员表示，金正恩正在成为朝鲜政权的"二号人物"，但金正恩仍在掌权。然而，与此同时，据报道，从过去的经验来看，韩国情报的可信度受到质疑。

权力下放？

8月20日，韩国感情法庭向国民议会情报委员会报告了自己的私人工作，指出金正恩已将部分政治权力移交给了他的妹妹金海正和其他亲信。但金正恩仍然控制着这个国家，但下放部分权力并不意味着最终确定接班人。

在经济领域，国务院副主席、劳动党副主席朴凤柱和内阁总理金德勋被授予权力。在军事领域，他将权力授予劳动党军事和政治部部长崔福一和劳动党中央军事委员会副主席李炳哲。

韩国情绪研究所指出，金被赋予了最大的权力，并"主宰着国家的整体局势。"也有报道称，金正恩将处理与韩国和美国关系的责任委托给金正。

韩国参议院议员哈泰强(HaTe-keung)表示，金正在通过其兄弟的授权，帮助管理朝鲜政权。"他在路透社(Reuters)看到的谈话记录中补充道："金日成实际上是第二大领导人。

根据韩国情绪研究所的分析，权力下放的目的是减轻金正恩的行政压力，规避失误的责任，更多的原因是金正恩在执政的九年里积累了足够的信心和力量。

发布韩国情报之际，朝鲜政治正接连传出重大消息。

在过去的一周里，金正恩首先宣布了中共中央政治局常委的人事调整，然后任命劳动党中央副主席金德勋为内阁总理。

一天前，朝鲜劳动党七届六中全会决定明年一月召开第八次全国代表大会。彭博表示，这次会议可以作为宣布重要任命的平台。

韩国的情报似乎并非毫无根据。

路透社说，金正恩的近亲中，近30岁的金在政治上扮演着公众角色。两人早年在瑞士一起学习，被视为亲密而强大的盟友。

2018年左右，金日成开始进入公众视线。在平昌冬奥会期间，金日成和金日成以特使身份访问韩国，这被视为朝韩关系中的一次破冰之旅。在朝美韩峰会期间，她也经常被视为自己的兄弟。

今年以来，随着朝鲜半岛紧张局势再次升温，金日成和韩国走到朝韩对抗的最前沿，包括发表具有政治意义的声明，批评韩国关于朝鲜的言论等，国际舆论一度称她为朝鲜的"二号人物"和与韩国的"头号领导人"。

路透社(Reuters)援引分析人士的话说，"金正恩和他今年迄今正在进行的"对韩国的攻势"突显了她的重要政策作用，不仅仅是作为金正恩的助手。从那时起，金正恩可能就被授权负责韩国和外交事务。但在韩国看来，朝鲜政权最近经历了更为正式的权力下放。

然而，一些分析人士对韩国的情报表示怀疑。

国际危机组织东北亚与核政策高级顾问金杜燕(Kim Du Yan)表示："鉴于朝鲜的体制，说朝鲜已经部分移交权力似乎有些夸张。

英国广播公司(BBC)指出，韩国情报机构过去曾在审判朝鲜时扮演"黑龙"。例如，2016年，韩国媒体援引该情报机构的类似简报称，朝鲜人民军参谋长李英基(Lee Young-Kil)已被处决。但三个月后，朝鲜媒体报道称，李英基的名字出现在朝鲜媒体的报道中。

此外，韩国立法者没有澄清情报的来源和权力"授权"何时开始。

据"朝鲜新闻"报道，一个追踪朝鲜局势的网站，金和郑最近缺席了高层会议，包括8月13日举行的劳动党第七届中央委员会第十六次政治局会议和十九号朝鲜劳动党第七届中央委员会第六次全体会议。据说她最后一次公开露面是7月27日在平壤举行的第六次全国退伍军人大会。

一些分析人士认为，金可能会因为最近高调的"对韩国的进攻"而面临后果。

分析师马丁·韦泽(MartinWeiser饰)说："金没有参加这两次会议，这可能是她降级的迹象，可能会完全脱离党的领导。

但还有两种可能，"魏瑟说。她可能工作太忙，无法参加。她也可能会被降职，以准备另一份需要培训的工作。

韩国国立大学教授安德烈·兰科夫(AndreiLankov饰)认为，金可能正在经历"对韩国的进攻"的后果。在金正恩三个月的健康问题期间，兰科夫说，"她可能有点过于活跃了。"当时，许多媒体称金和郑是"潜在的接班人"。

还有观点认为，金与正缺席的原因可能微不足道。

金与正有着与其他干部(官员)不同的背景--白头山，所以很难将其理解为‘可能降职’或其他任何事情，"韩国世宗研究所韩国研究中心主任张昌(CheongSeong-Chang)说，"与其他人相比，她的自由度相对较高。"她不能参加现场活动，而是以其他方式参与筹备工作和会议程序。

但韩国的情报可能是另一个迹象，表明金已经从躲在柱子后面，转向把烟灰缸交给他的兄弟，走到朝鲜外交政策的最前线。"无论如何，这意味着即将发生的重大转变。"魏瑟说。